本报记者　刘新英　王大鹏　
孙向阳
 
    日照国际海洋城将是一座什么样的城市——
    着眼世界海洋经济科技发展方向，把握山东半岛蓝色经济区建设机遇，以科技创新为动力，以培育海洋新兴产业为战略重点：
    发展愿景——打造国际水准、海洋特色、产城融合的蓝色新区；
    发展理念——新产业、新生活、新生态；
    发展定位——日照经济社会转型升级新引擎，山东半岛蓝色经济发展先导区，国家海洋新兴产业示范区，国家海洋经济发展综合配套改革试验区，滨海生态宜业宜居蓝色新区；
    发展目标——建设成为国际化程度高、海洋经济发达、海洋科技先进、海洋文化浓郁的滨海生态宜居新城、海洋特色新兴城市的重要展示区。
    这一项目是日照市委、市政府着眼于落实国家战略——山东半岛蓝色经济区规划所提出的一个重大战略构想，自2009年8月策划提出以来，便成为社会各界关注的焦点，得到了国家和省委、省政府的高度重视和认可，被纳入国家战略，列入山东省重点打造的“三园三区”重要园区之一，并将成为日照市城市发展的第三极；这里更孕育着新的希望，高端海洋经济、先进海洋科技、特色海洋文化将在这里生根发芽，产业园区与人居城区协调发展的国际化海滨宜居新区将在这里崛起。这就是正在加快建设步伐的日照国际海洋城。
    黄海岸边、尧王城上的一片热土，将以怎样的妆容与大家见面？她又有哪些魅力值得我们期待？日前，带着这些问题，本报记者专访了市委副书记，日照国际海洋城工委书记、管委主任侯成君。

    记者：侯书记，您好。2011年1月，国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。而在此之前的2009年8月，我市就已策划提出了“国际海洋城”项目。能谈一下当时我市提出“国际海洋城”建设有着怎样的背景吗？
    侯成君：日照国际海洋城，是我市贯彻落实胡锦涛总书记“打造和建设好山东半岛蓝色经济区”重要指示、立足建设海洋特色新兴城市提出的战略构想。2009年4月，胡锦涛总书记视察山东时从战略全局的高度指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。”之后，我们便编制全市蓝色经济区发展规划，市委、市政府策划提出“国际海洋城”这个项目后，经过积极争取，得到了国家有关部委和山东省委、省政府的高度重视和大力支持。

    记者：山东半岛蓝色经济区势必给我市带来新的蓝色发展机遇。您认为国际海洋城建设将对我市经济社会发展具有什么样的重要意义？
    侯成君：21世纪是海洋世纪。开发海洋资源，发展海洋经济，实施海洋发展战略，在新一轮的国际海洋竞争中抢占先机，拓展发展空间，已成为沿海国家和地区的重大战略。建设日照国际海洋城，是实施海洋战略、发展海洋经济的战略行动，对推进日照经济社会跨越发展、加快山东半岛蓝色经济建设、促进我国海洋新兴产业发展具有重大意义。
    一是有利于推进日照海洋产业结构优化升级，推动日照经济社会跨越发展。建设日照国际海洋城，积极发展现代海洋产业，有利于促进产业结构升级，建设现代产业体系，做大做强海洋经济；有利于引进先进技术和智力资源，更高层次参与国际海洋经济合作；有利于进一步突出日照海洋经济的城市特色，加快城市化步伐，将日照建设成为经济发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐、充满活力的海洋特色新兴城市。

    二是有利于探索蓝色经济发展模式，推动山东半岛蓝色经济建设。建设日照国际海洋城，是发展蓝色经济，向海洋进军的重大战略行动，有利于探索海陆一体发展模式，实现海洋陆地统筹发展；有利于探索海洋经济国际合作新模式，提升开放型海洋经济发展水平；有利于探索海洋科技成果产业化的模式，推动我国海洋科技创新，促进海洋经济创新发展。
    三是有利于加速形成蓝色经济增长极，推动我国战略性海洋新兴产业发展。建设日照国际海洋城，促进知识、技术、人才在一定区域集中，打造具有国际先进水平的海洋科技成果产业化平台，有利于促进海洋科技成果的创造、技术转移，有利于促进海洋新兴企业的成长壮大，将山东半岛海洋经济的科技优势转化为生产力，推动我国战略性海洋新兴产业发展。

    记者：现在，原东港区涛雒镇已经整建制划归日照国际海洋城工委、管委管理。国际海洋城的规划区域，很多读者并不是特别了解，您能简单介绍一下国际海洋城的规划区域吗？
    侯成君：日照国际海洋城位于日照主城区和岚山城区之间，规划总面积约169.7平方公里，起步区6.6平方公里，是日照市新一轮总体规划中确定的城市发展“第三极”。现在，涛雒镇已经整建制划归国际海洋城工委、管委管理。
    国际海洋城分起步区和扩展区，将分阶段建设。起步区选址位于东港区涛雒镇，具体位于同三高速公路东、双园路南、沿海公路西、刘家湾村居民点北。扩展区包括岚山区巨峰镇、高兴镇等区域。

    记者：凡事预则立，不预则废。现在日照国际海洋城的整体规划已经出台，您能告诉我们国际海洋城未来的发展目标是如何定位的？
    侯成君：日照国际海洋城的发展目标就是要按照“国际水准、海洋特色、产城融合”的发展愿景，体现“新产业、新生活、新生态”的发展理念，努力将国际海洋城打造成为日照经济社会转型升级新引擎、山东半岛蓝色经济发展先导区、国家海洋新兴产业示范区、国家海洋经济发展综合配套改革试验区、滨海生态宜业宜居蓝色新区，力争通过20年左右的努力，将日照国际海洋城建设成为国际化程度高、海洋经济发达、海洋科技先进、海洋文化浓郁的滨海生态宜居新城、海洋特色新兴城市的重要展示区。

    记者：国际海洋城将如何融入日照市整体，并与其他区县兼容互动发展？
    侯成君：根据日照市城市发展总体规划，国际海洋城所属区域被规划为日照城市发展的第三极，可以说，国际海洋城的设立正逢其时、恰如其位。国际海洋城与其他两极关系恰当，不是抢夺空间，而是整合资源，塑造日照发展的新动力。
    根据国际海洋城概念性总体规划，境内及周边的生态资源将得到良好保护，包括傅疃河、巨峰河与川子河廊道，海岸线及近海湿地。重要的文脉资源、尧王城及重要廊道得以保护、复建，与旅游休闲活动结合，与区域生态系统对接，挖掘地域文明底蕴，弘扬城市品牌。
    与主城区和岚山城区相比，国际海洋城的独特性在于其新型组团式整体结构，通过蓝绿廊道均好划分，打通与山、河、海的密切联系，明晰相关功能区与其他两城关系。
    在日照“一心、二带、三区”的整体旅游规划中，国际海洋城基址内包括北国江南风光带及阳光海岸部分(赶海园及其它滩涂区)。重点提升作为内海的湿地公园区，通过广泛的遗产及绿色廊道连接远古尧王遗址及创新的环球海地标，尤其是未来岛的建立，将形成大日照旅游的新亮点。

  从整体城市交通来看，规划化不利为有利，通过规划沈海高速公路3个进出口，增强城区间以及其与区域的交通联系；设立从机场、火车站、长途车站出入城市的便捷通道，使国际海洋城具有更好的可达性；设置交通保护壳，疏导过境交通(204国道改线)，解决城市中心拥堵问题；尽量分离客货交通，尤其是疏港货运。
    在同两个港口的关系上，国际海洋城规划充分重视对两港的服务和功能补充。规划通畅便利的疏港交通及与高速公路的连接通道，结合铁路货运场站规划大型物流仓储园区，很好地承接两港物流，为未来港口发展提供备用空间。
    在基础设施方面，水、电、热、气等供应考虑自建与城市综合管廊衔接的结合，污水及固废处理考虑分散化处理与集中处理的结合。另外，重点考虑港口、物流及产业园区的特殊基础设施需要，预留相应的管廊空间。

  记者：您能谈一下建成后的国际海洋城在空间分布上的特点反映在哪里？
  侯成君：日照国际海洋城在规划整体架构方面，我们考虑依托国际海洋城本身资源特色，整合现有山、河、海、湿地等资源，实现过去、现在到未来的联接过渡，引领从陆域经济发展向海陆一体发展的转变，形成“两心一岛十组团”的规划结构。在功能分区方面，依据国际海洋城生态敏感度和生态分区分析，综合考虑区域发展保护协调关系，以及国际海洋城自身的发展定位，确定了近海发展带、临海生活带、都市发展带、加工制造物流带四大功能分区。在交通规划布局方面，我们统筹对外交通和区内交通，规划形成两环五纵的城市交通性干道网络，实现交通性主干道与外围的快速道路以及铁路站货运编组、机场联接，同时规划建设城市轨道交通及国际海洋城内部快速公共交通系统、陆地到人工岛游览线。

    记者：一座城市离不开产业发展的支撑。在产业发展选择上，国际海洋城是如何定位的？
    侯成君：产业是城市发展的血液，是积聚技术、资金、人才和管理的载体。离开了产业支撑，一座城市也就没有了活力。正是基于对产业重要性的认识，我们委托国内最高水平的国家发改委宏观经济研究院编制了《日照国际海洋城产业发展规划》，规划明确提出海洋城在产业发展选择上，将重点发展海洋服务、海洋工程装备、海洋生物、海水综合利用、海洋生态环保、临海高端制造等六大主导产业，着力保护并恢复海洋资源，打造复合产业链。

    记者：国际海洋城开发建设的时序是大家普遍关心的问题之一。您能谈一下在这方面是怎样安排的？
    侯成君：按照规划，海洋城建设分为三个阶段。依次为：
    第一阶段(2013年以前)：基础设施建设阶段。重点打造环球海景观及起步区道路、绿化、综合管沟等基础设施。
    第二阶段(2014-2020年)：大规模开发阶段。重点打造六大产业，形成初具规模的产业体系；建设起步区的医院、学校、文化、体育等公共设施，完善研发、商住环境，基本建成起步区。
    第三阶段(2021-2030年)：全面开发阶段。加快海洋产业发展，形成竞争力较强的海洋产业集群；进一步完善城市基础设施，提高国际海洋城的辐射带动能力，城市人口达到40万左右。开发建设未来岛，扩展城市未来发展空间。按照规划，争办2030年世界海洋博览会。

    记者：在规划图中，我们可以看到国际海洋城将要建设大片的绿地公园等休闲设施。您能给我们谈谈这方面情况吗？
    侯成君：国际海洋城将规划建设三大绿色体系：一是居住绿地体系——包括街头绿地、小区游园、居住区公园等，满足居民日常放松休闲需要；二是节假日短程度假绿地体系——包括综合性公园、主题公园、城市绿廊、郊野公园等，为人们提供半天到一天的休闲游乐场所；三是设立两条滨水廊道横贯规划区，与傅疃河廊道配合，将西北的山体林地与东侧海滨湿地贯通，融入区域大生态系统。

    记者：在您刚才的介绍中，我们了解了国际海洋城的发展规划和目标。那围绕这个规划，现阶段国际海洋城建设已经取得哪些进展？
    侯成君：经过近段时间艰苦努力，国际海洋城建设已取得了阶段性的成果。一是使日照国际海洋城作为中外合作示范项目，列入了山东半岛蓝色经济区发展规划，并报国务院批准通过，进而上升为国家战略。二是完成了产业规划和概念性总体规划并实施。我们分别委托国家发改委宏观经济研究院和新加坡盛邦国际咨询私人有限公司编制完成产业规划和概念性总体规划，并经日照市政府批复实施。控制性详细规划、城市设计、专项规划、发展指标等正在深化编制中。三是中新起步区项目合作取得阶段性成果。2011年4月，日照市政府与新加坡合作方签署了合作开发海洋城备忘录。今年双方又召开两次工作会议，就合作内容初步达成共识。四是设立了日照国际海洋城管理机构。2011年12月29日，日照国际海洋城工委、管委设立，作为市委、市政府的派出机构，对国际海洋城实行统一领导和管理，行使市级管理权限。将原东港区涛雒镇整建制划归国际海洋城工委、管委管理。五是建立了日照国际海洋城投融资平台。成立了日照国际海洋城投资有限公司，注册资本3亿元，负责国际海洋城的基础设施和公共设施投资、建设、运营、维护。引进了山东海洋投资有限公司等国内战略合作伙伴。六是起步区开工前期工作准备就绪。主要道路清点、安置区规划、服务中心规划等工作已基本完成，为大规模开发建设奠定了基础。
    这些成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导和全力支持，也离不开上级部门、兄弟单位和人民群众的关心、支持和帮助。在此，向每一位关心关注支持日照国际海洋城建设工作的社会各界朋友表示最衷心的感谢！并诚恳欢迎大家来日照国际海洋城考察指导、观光度假、投资兴业。