就业是民生之本。十八届三中全会《决定》中明确规定要“完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。”2012年，省政府下发了《关于印发山东省促进就业规划(2011-2015年)的通知》，我市及时出台贯彻落实意见，对“十二五”时期全市就业工作主要目标任务及实施措施做出具体部署安排。

今年市委、市政府将“创业助推工程”列入为民办实事重点项目，各级党委、政府将就业创业工作摆在突出位置加快推进实施。9月，省政府召开全省促进创业带动就业电视会议，对全省创业工作进行了重要部署安排，力求充分发挥创业带动就业的“倍增效应”。截至11月底，全市累计发放小额担保贷款942笔，发放金额11823.6万元，同比增长155.48%。全市实现创业人数1.53万人，创业带动就业4.34万人。

为积极营造全民创业的大环境，人力资源社会保障部门依托基层工作平台，通过创业助推活动和创业培训进校园等形式，提供就业政策、开业指导和专业技术等方面的咨询服务，为城乡各类创业主体提供相应的创业指导。截至11月底，全市各级共组织实施创业培训5055人，培训合格率达到98%。

各级相关部门加快建设覆盖城乡的市、县(区)、乡镇(街道)、社区(村居)四级创业服务网络，开设专门服务窗口，提供项目咨询、小额贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务。整合社会资源，开展创业助推“1+3”行动，使每名接受创业培训人员享受“项目推荐+场地落实+小额担保贷款扶持”一体化服务。

为进一步优化创业环境，2014年至2018年，我市预计将每年从失业保险滚存结余基金中安排不少于4000万元，作为市级创业带动就业扶持资金，用于落实各项创业扶持政策。继续在全市深入实施“大学生创业引领五年计划”，对评估认定的3处市级大学生创业孵化基地和创业园每处给予一次性奖补20万元，3年内每个区县至少建设1处市级大学生创业孵化基地或创业园，设立1处“一站式”创业指导服务中心。(来源：日照日报  记者 王宗敏)