省博附近的CBD区域城市设计融入了街区制理念（资料片）

日前，山东省城市工作会议对城市建设提出了要求，针对目前部分城市出现的无序发展问题，会议要求要开展城市设计，并控制高楼的规模和数量，同时 调查研究 试点探索街区制限制。对此，记者采访了解到，目前济南已在部分片区展开了城市设计工作，其中古城区域在去年就已提出对高度的控制要求。而在街区制方面，目 前正在展开的中央商务区的建设，在规划之初就已融入了街区制的理念。 记者高玉龙

部分片区正展开城市设计 古城区禁止建设高层建筑

对于高楼大厦的不断建设和出现，本次我省城市建设会议提出建筑高度一定要控制，而不能盲目攀比。对此，记者从济南市规划局获悉，目前在济南建筑高度的控制上，在古城区内已提出明确要求并已编制规划，但对整个城市建设上尚没有明确的要求。

近年来，济南城建的步伐不断在加速度进行，摩天高楼也在近几年纷纷涌现。记者调查获悉，目前济南已建和在建百米以上高楼至少有272座，从1999年济 南银座索菲特（高度为186米）建成，到目前已建成的济南绿地中心（高度为300米），16年来，济南第一高的高度已经长了114米。而济南第一高的高度 仍在不断的增长之中，按照规划，济南中央商务区的5座标志性建筑均超过200米，其中最高的建筑拟规划为420米。

按照《济 南市历史文化名城 保护规划》，古城区内要打造山城互看视廊、大明湖四向视廊、趵突泉及五龙潭重要景观区域视廊、历史城区周边观山视廊四大视廊保护区。例如在山城互看视廊规 划上，要确保从大明湖北岸看到千佛山、佛慧山山体的2/3的景观视廊不被遮挡，其视廊控制范围东到山大路，西至玉函路。“新建建筑不得对山体造成遮挡，结 合城市规划控制的现行制度，在历史城区内分区分重点的进行高度控制。”济南规划部门相关负责人表示。

而在会议中所提出的要全面开展城 市设计要 求，目前济南也早已展开相关工作。“目前济南的城市设计都是按区进行的，部分已经开展了城市设计工作。”上述负责人表示，例如正在建设的中央商务区，按照 城市设计要求，对整个商务区的风格和街道类型都进行了详细规划。“例如按照小尺度、小街巷等‘五小’尺度的要求，整个中央商务区既能体现高端商务办公的功 能，又能够体现出宜居的特性。

老片区在规划中先通断头路 今年底打通50条断头路

济南交通拥堵，车越来越多 是一个主要原因，而另一方面，路网的不完善也起了很大的制约作用。记者调查发现，省城主城区多条道路仍然没有打通。从主城区来说，生产路及和平路等多条断 头路，仍让济南市民充满了无奈。例如，因燕翅山所挡导致“断头”的和平路，济南曾在2012年便提出进行打通并于当年年底完工，但如今济南市民却仍饱受和 平路“断头”之苦，计划在2012年底打通的和平路“断头”，现在更是没有了“打通”计划。

针对济南城区目前存在的断头路较多问题， 济南规划 部门在去年出台的多个成熟片区规划中，着重对断头路的打通进行强调。例如，在茂岭山西片区、科技城片区的控制性详细规划中，对片区内的如和平路、浆水泉 路、华阳路等断头路都有着打通的规划，打通断头路也成为在规划老片区中一个首要任务。

而在实际行动中，济南市政部门在去年也作出承诺，提出在今年底前实现打通50条“断头路”、“瓶颈路”的目标，目前已完成和正在打通的断头路已经达到40余条。

济南中央商务区已融入街区制理念

中央城市工作会议提出，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化。而在近日我省召开的城市工作会议中，对此也进行了进一步解释。其中 提出，闹中取静是中国人的居住习惯，广大群众还有着密切邻里关系、确保居家安全等实际需求，而对于不是商业中心、不临街的相对封闭小区，不能采取简单的办 法完全打开。

对于“街区制”这个在城市建设中提出的新理念，济南也率先有着探索。例如，济南市举全市之力打造中央商务区，在规划中就 大规模融 入“街区”理念。据上述济南规划部门负责人介绍，济南中央商务区在延续古城区和商埠区文脉和肌理的同时，也借鉴了美国芝加哥街区的模式，按照“五小”原则 来对中央商务区进行总体规划。“按照“小尺度”的规划设计原则，小尺度街道可以提供更加舒适的行人步行空间，小尺度的地块给行人以及机动车多样化的选择， 可以有活跃的街道来吸引人驻足、吸引人行走。”上述负责人表示，而通过这种小尺度的“街区”设置，在解决中央商务区内“热岛”效应的同时，也能够缓解中央 商务区内的交通拥堵问题。

而除中央商务区的规划，在新东站的规划上也是融入了“街区”的理念。按照新东站的规划，将整个区域划分成若干以公交为导向的单元区域的同时，还运用新城市主义理念，分析选取了不同类型的街区尺度。

“目前针对中央和省提出的街区制理念，我们正在进行相关的调研和编制。”上述负责人表示。